为积极稳妥地推进州县政府机构改革，根据党中央、国务院关于地方政府机构改革的精神，近日，青海省委、省政府制定印发了《关于州县政府机构改革的指导意见》（以下简称《意见》）。

　　《意见》明确了州县政府机构改革的基本要求。州县政府机构改革要按照建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府的要求，以转变政府职能为核心，理顺职责关系，明确和强化责任，优化政府组织结构，完善体制机制，推进依法行政，提高行政效能。

　　《意见》提出了州县政府机构改革的主要任务。一是着力转变政府职能，突出服务重点。主要是转变政府在经济社会管理中的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，突出各层级政府履行职责的重点，改进直接面向基层和群众的“窗口”机构的服务和管理。二是理顺事权关系，强化落实责任。主要是理顺各层级政府间的事权关系，强化州（地、市）统筹和协调职责，增强县级政府履行职责的能力。理顺各级政府工作部门间的职责分工，完善部门协作机制，强化责任追究。理明晰垂管部门与当地政府的责任，明确分工，落实责任，建立有效的工作配合和衔接机制。三是调整优化组织结构，规范机构设置。州县政府要按照履行职责的重点，着力调整优化组织结构，积极探索职能有效统一的大部门体制。加强农牧业和农牧区工作的综合管理与统筹协调，整合农业、畜牧职责，综合设置农牧机构。加强城乡建设规划统筹，整合城乡建设规划与住房保障职责，综合设置住房和城乡建设机构。整合人才市场与劳动力市场，整合人事、劳动和社会保障职责，综合设置人力资源和社会保障机构。整合医疗管理和药品管理职能，将食品药品监督管理省以下垂直管理体制改由州县政府分级管理。加强民族宗教事务管理，整合民族宗教事务管理职责，设置民族宗教事务机构。四是严格机构编制管理，健全监督机制。要严格控制机构数量，不得突破规定的政府机构限额，不得在限额外自定机构。对人员编制实行总量控制，严格执行机构编制审批程序和备案制度。

　　《意见》要求切实加强对州县政府机构改革的组织领导。州县党委、政府要精心组织，统筹安排，严肃纪律，做到人员思想不散，机关秩序不乱，工作正常运转，确保政府机构改革顺利进行。